(资料图片)

湖南长安网8月02日讯 雨花区司法局坚持以高水平法治引领保障高质量发展，全面规范涉企行政执法行为，提升行政执法质效，确保政府权力在法治轨道上运行，用法治力量为企业发展注入强大动能。

扎紧制度篱笆。建立健全合法性审核机制，规范政策措施和规范性文件公平竞争审查程序，对不利于促进公平竞争及不适应当前经济社会发展的制度文件一律不予通过审查。推动出台《长沙市雨花区人民政府重大行政决策程序实施办法》，严格依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，注重听取涉及企业、行业商会协会意见。坚持动态清理规范性文件，对30件政府及其部门规范性文件进行涉企专项清理，清除制度性障碍，保证法制统一，有效维护企业合法权益。

聚焦源头把关。全面落实党政机关法律顾问制度，提高服务主动性，局法制工作人员和外聘法律顾问发挥专业优势，为政府合同、招商引资、重点项目等“把脉问诊”，对重点项目落地建设中存在的法律问题及时进行论证、分析、研判，有效防控法律风险。今年以来，共审查区委议题合同文件22件，政府议题145件，合同31件、文件39件，协同平台件84件，法制人员和法律顾问参与区重大项目调度会并提出法律意见68次，法律顾问智囊参谋作用有效发挥，从源头上保障了政府决策可操作、政府承诺可兑现。

强化日常监管。落实行政执法“三项制度”，创新“错题本”机制，定期开展行政执法案卷评查，对评查案卷中存在的突出问题有针对性地提出整改建议，并向有关单位发送《整改提示函》，不断提升行政执法规范化水平，在去年的全市行政执法案卷评查工作中，雨花区获得优秀区县称号。加强基层行政执法队伍建设，开办综合行政执法能力提升培训班，落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，今年全区213人通过行政执法资格能力考试，参考合格率达84.5%，排名全市前列。

提升执法温度。针对执法单位包容审慎监管执法“四张清单”和行政检查“无事不扰”落实情况开展专项检查，推动行政执法力度与温度相结合，为市场主体发展营造宽松环境。指导执法单位认真落实“首违不罚”“首违轻罚”清单，鼓励和引导行政相对人及时改正轻微违法行为，切实减轻企业负担。组织行政执法单位对长沙市制定的地方性法规、政府规章涉及的行政处罚事项逐项梳理制定裁量基准，确保涉企行政执法裁量有据可循，有效规避了畸轻畸重、类案不同罚等问题。